{"id":3091,"date":"2021-07-01T08:35:16","date_gmt":"2021-07-01T08:35:16","guid":{"rendered":"http:\/\/test-ikf.online\/?page_id=3091"},"modified":"2021-07-01T08:35:49","modified_gmt":"2021-07-01T08:35:49","slug":"1995-moeglicheiten-der-sozialpartnerschaft-in-slowenien","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/ikf.ac.at\/en\/schwerpunkte\/demokratie\/demokratieentwicklung\/1995-moeglicheiten-der-sozialpartnerschaft-in-slowenien","title":{"rendered":"1995: M\u00f6glicheiten der Sozialpartnerschaft in Slowenien"},"content":{"rendered":"
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Project management:<\/td>\nUniv.-Doz. Dr. Albert F. Reiterer<\/td>\n<\/tr>\n
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Implementation:<\/td>\nMag. Brigitte Halbmayr
\nDr. Birgitt Haller
\nDr. Igor Luk\u0161ic<\/td>\n<\/tr>\n
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Funded by:<\/td>\nJubil\u00e4umsfonds der Oesterreichischen Nationalbank, Projekt Nr. 4933<\/td>\n<\/tr>\n
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Completed in:<\/td>\nDezember 1995<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n
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Nach der Erhebung der “M\u00f6glichkeiten sozialpartnerschaftlicher Konfliktregelung in der Tschechischen und Slowakischen Republik” (1992\/1993) wurden in einem weiteren \u00f6stlichen Nachbarstaat \u00d6sterreichs die Schwierigkeiten und Chancen der Institutionalisierung sozialpartnerschaftlicher Einrichtungen untersucht. Der Projektbericht wurde nach eineinhalbj\u00e4hriger Forschungsarbeit im Mai 1995 abgeschlossen. Das Forschungsdesign wurde in \u00f6sterreichisch-slowenischer Zusammenarbeit entwickelt, in der Folge ergab sich eine Arbeitsteilung dahingehend, da\u00df sich der slowenische Kollege vor allem auf die Datenerhebung und die Durchf\u00fchrung der Interviews konzentrierte, w\u00e4hrend es Aufgabe der \u00f6sterreichischen Wissenschafterinnen war, die Forschungsergebnisse zu formulieren und vor dem Hintergrund der \u00f6sterreichischen Literatur zur Sozialpartnerschaft zu analysieren und zusammenzufassen.<\/p>\n

Slowenien hat eine lange korporatistische Tradition, deren Wurzeln zum einen in den Enzykliken Rerum Novarum (1891) und Quadragesimo Anno (1931) liegen, zum anderen im jugoslawischen Selbstverwaltungssystem. In der sozialistischen Republik Jugoslawien wurden Kammern auf allen staatlichen Ebenen geschaffen, die politische Repr\u00e4sentation erfolgte \u00fcber Berufsgruppen. In dieser Tradition ist die Einrichtung des Staatsrates durch die Verfassung der Republik Slowenien im Dezember 1991 als zweite parlamentarische Kammer, die sich nach berufsst\u00e4ndischen und regionalen Kriterien zusammensetzt, zu sehen. Innerhalb des politischen Systems hat der Staatsrat nur sehr beschr\u00e4nkte Kompetenzen, er verf\u00fcgt nur \u00fcber ein suspensives Veto, aber er fungiert damit als eine Art Aufsichtsorgan. Das zweite tripartistische Organ ist der Wirtschafts- und Sozialrat, der im April 1994 auf Druck der Gewerkschaften eingerichtet wurde.<\/p>\n

Der slowenische Wirtschafts- und Sozialrat ist mit \u00e4hnlichen Problemen wie seine Pendants in der Tschechischen und der Slowakischen Republik konfrontiert. Seine Entscheidungen sind zwar nach den Statuten verbindlich, de facto setzt sich die Regierung aber dar\u00fcber hinweg. Der Rat ist damit kein eigenst\u00e4ndiger politischer Machtfaktor, sondern eher ein Beratungsorgan f\u00fcr die Regierung. Obwohl es (teilweise intensive) Kooperationen zwischen Verb\u00e4ndevertretern und politischen Parteien gibt, wird eine institutionalisierte Verflechtung zwischen Verb\u00e4nden und Parteien von allen Beteiligten abgelehnt. Wichtiger als die Zusammenarbeit mit Parteien ist diejenige mit Abgeordneten – das Lobbying nimmt breiten Raum ein. Auf der Arbeitnehmerseite gibt es keine dem \u00f6sterreichischen Kammersystem entsprechende Pflichtmitgliedschaft, nur auf der Arbeitgeberseite bestehen zwei Kammern. Auf der Gewerkschaftsseite besteht keine Monopolisierung der Verbandsinteressen, nur die gr\u00f6\u00dften Gewerkschaften sind in die Tripartit\u00e4t eingebunden, die Vielzahl von kleineren begehrt dagegen auf. Bei den Arbeitgebern ist der Konzentrationsgrad der Verbandsinteressen deutlich h\u00f6her, wird aber dadurch beeintr\u00e4chtigt, da\u00df wegen der langsam voranschreitenden Privatisierung auch die Regierung noch h\u00e4ufig als Arbeitgeber fungiert.<\/p>\n

Obwohl es in Slowenien eine lange korporatistische Tradition gibt, deren Grundgedanke sich etwa im berufsst\u00e4ndisch besetzten Staatsrat oder in der Existenz von Kammern widerspiegelt, obwohl ein sozialpartnerschaftlich besetzter Wirtschafts- und Sozialrat eingerichtet wurde, neigt Slowenien im Spannungsfeld zwischen korporatistischem und lobbyistischem System doch eher dem Lobbysystem zu: Der zentrale Machtfaktor Regierung behindert die korporatistischen Institutionen.<\/p>\n<\/div>\n\t\t<\/div><\/div>

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