{"id":2809,"date":"2021-04-29T12:31:20","date_gmt":"2021-04-29T12:31:20","guid":{"rendered":"http:\/\/test-ikf.online\/?page_id=2809"},"modified":"2021-04-29T12:31:44","modified_gmt":"2021-04-29T12:31:44","slug":"2010-johann-boehm-in-der-oesterreichischen-sozialversicherung","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/ikf.ac.at\/en\/schwerpunkte\/sicherheit\/sozialstaat\/2010-johann-boehm-in-der-oesterreichischen-sozialversicherung","title":{"rendered":"2010: Johann B\u00f6hm in der \u00f6sterreichischen Sozialversicherung"},"content":{"rendered":"
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Project management:<\/td>\nUniv.-Prof. Dr. Anton Pelinka<\/td>\n<\/tr>\n
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Implementation:<\/td>\nDr. Guenther Steiner<\/td>\n<\/tr>\n
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Funded by:<\/td>\nHauptverband der \u00f6sterreichischen Sozialversicherungstr\u00e4ger
\n(Main Association of Austrian Social Security Organisations), Vienna<\/td>\n<\/tr>\n
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Completed in:<\/td>\nDezember 2010<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n
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Aus Anlass des 125. Geburtstages seines ersten Pr\u00e4sidenten Johann B\u00f6hm gab der Hauptverband der \u00f6sterreichischen Sozialversicherungstr\u00e4ger eine Studie zur Rolle und Bedeutung Johann B\u00f6hms in der \u00f6sterreichischen Sozialversicherung heraus. Im Mittelpunkt der Arbeit steht B\u00f6hms Funktion als vorl\u00e4ufiger Verwalter bzw. Pr\u00e4sident des Hauptverbandes von 1947 bis zu seinem Tod 1959. Die Studie steht methodologisch an der Schnittstelle von Politik- und Geschichtswissenschaft.<\/p>\n

B\u00f6hms T\u00e4tigkeit als Funktion\u00e4r der Sozialversicherung begann schon 1913 in der Unfallversicherungsanstalt f\u00fcr Nieder\u00f6sterreich in Wien und wurde nur von 1934 bis 1945, in der Zeit des st\u00e4ndestaatlichen und des nationalsozialistischen Regimes, unterbrochen. 1945 war B\u00f6hm Staatssekret\u00e4r f\u00fcr soziale Verwaltung in der provisorischen Regierung Renner und als solcher wesentlich am Wiederaufbau der Sozialversicherung in der unmittelbaren Nachkriegszeit beteiligt. An der T\u00e4tigkeit B\u00f6hms in der Sozialversicherung l\u00e4sst sich auch die Entwicklung der Sozialversicherung von der sp\u00e4ten Monarchie \u00fcber die Erste Republik bis in die Nachkriegsjahre darstellen; insbesondere die enorme ideologische Aufgeladenheit der Sozialpolitik, die B\u00f6hm stark pr\u00e4gte.<\/p>\n

Seit 1903 war B\u00f6hm auch in der Gewerkschaftsbewegung engagiert. Er war 1945 einer der Initiatoren und erster Pr\u00e4sident des \u00d6sterreichischen Gewerkschaftsbundes. Der Hauptverbandspr\u00e4sident B\u00f6hm kann ohne den Gewerkschaftsbundpr\u00e4sident B\u00f6hm nicht erkl\u00e4rt werden. Johann B\u00f6hm war als Pr\u00e4sident des Hauptverbandes nicht operativ t\u00e4tig; ihm kam es zu, das Gewicht des Gewerkschaftsbundes in die politischen Weichenstellungen in der Sozialversicherung am Beginn der Zweiten Republik einzubringen. Als Teil von Gewerkschaftspolitik verstand B\u00f6hm Sozialversicherung eindeutig als Politik f\u00fcr die Arbeiter und Angestellten, es war ihm wichtig, den Gewerkschaftsbund in der Sozialversicherung zu positionieren.<\/p>\n

An der Untersuchung von B\u00f6hms T\u00e4tigkeit in der Sozialversicherung l\u00e4sst sich die institutionelle Interaktion der Sozialversicherung mit einerseits den Sozialpartnern, insbesondere Gewerkschaftsbund und Arbeiterkammer (B\u00f6hm hatte sich als Staatssekret\u00e4r f\u00fcr die Wiedererrichtung der Arbeiterkammern eingesetzt) und andererseits den politischen Entscheidungstr\u00e4:gern in Parteien und Regierung aufzeigen: Die Gremien der Sozialversicherung werden von den Sozialpartnern beschickt. Die wesentlichen Fragen der Gesetzgebung und damit die Gestaltung der Sozialversicherung werden von den Spitzen der politischen Parteien entschieden. B\u00f6hm hatte hier eine einflussreiche Stimme, weil er an der Spitze des Gewerkschaftsbundes stand. Charakteristisch, hier ist B\u00f6hm keine Ausnahme, ist die “\u00c4mterkumulierung”, die geradezu zur Voraussetzung f\u00fcr das Funktionieren dieses Systems wurde wie die Beziehungen der handelnden Akteure auf einer pers\u00f6nlichen Ebene. Daf\u00fcr sind Johann B\u00f6hm und Julius Raab als Spitzenvertreter der Arbeitnehmer- bzw. Arbeitgebervertreter exemplarisch. Auch die Sozialminister Karl Maisel und Anton Proksch kamen aus der Gewerkschaftsbewegung und waren M\u00e4nner Johann B\u00f6hms.<\/p>\n

Zwei zentrale Motive lassen sich schlie\u00dflich als Fundament f\u00fcr Johann B\u00f6hms Verst\u00e4ndnis von Sozialpolitik erkennen: zum einen die Angst vor sozialen Unruhen. Damit verbunden war die Angst vor einer politischen Radikalisierung und Destabilisierung und schlie\u00dflich der Zerst\u00f6rung des demokratischen Systems. B\u00f6hm war tief gepr\u00e4gt von den staatlichen Repressalien gegen die Arbeiterbewegung in der Monarchie ebenso wie von der politischen Gewalt der Ersten Republik, die zum Untergang des demokratischen Systems gef\u00fchrt hatte.<\/p>\n

Zum zweiten \u2013 und damit verbunden \u2013 wurzelte B\u00f6hms Verst\u00e4ndnis von sozialer Sicherheit in der Sorge vor der wirtschaftlichen Destabilisierung der Arbeiterschaft. Er verkn\u00fcpfte Sozialpolitik mit Wirtschaftspolitik \u2013 Wirtschaftswachstum war ihm die Basis f\u00fcr soziale Errungenschaften. Wiewohl B\u00f6hm, stark gepr\u00e4gt von der ideologischen Aufladung der Sozialpolitik in der Ersten Republik, immer wieder davon sprach, dass Parteipolitik in der Sozialversicherung nichts verloren habe, war die Sozialversicherung f\u00fcr ihn ein Instrument, das Leben der Arbeiter und Angestellten zu verbessern. Er verstand sie als gesamtgesellschaftliches Konzept; sie war in seinem Verst\u00e4ndnis wesentlicher Teil der Gewerkschaftspolitik.<\/p>\n

Im Vorstand der Unfallversicherungsanstalt in der sp\u00e4ten Monarchie hatte B\u00f6hm die Zusammenarbeit von Arbeitgeber- und Arbeitnehmervertretern als positiv erfahren. Nach 1945 wurde er zu einem “Br\u00fcckenbauer” der Zusammenarbeit. “Er hat den Klassenkampf demokratisieren geholfen”, w\u00fcrdigte ihn die Arbeiterzeitung. B\u00f6hm hat den Wiederaufbau der Sozialversicherung entscheidend mitbeeinflusst und dem neu gegr\u00fcndeten Hauptverband seinen Platz im Institutionengef\u00fcge gesichert. Vor diesem Hintergrund hat er sich gro\u00dfe Verdienste um die Sozialversicherung in \u00d6sterreich erworben.<\/p>\n

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